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　　这位工作人员“违规”一说的依据为《彩票管理条例》（以下称为《条例》），公益时报记者查阅发现，“不正当竞争”的字眼分别出自《条例》第十八条、第四十条和第四十一条，具体说法为：“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争”为在彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者中不得存在的行为。彩票发行机构、彩票销售机构有此行为的，由财政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。彩票代销者有此行为的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　然而，上海市汇盛律师事务所北京分所邓亮却不认为彩票业能参考该条文。他解释说，要构成不正当竞争行为，有三个要件：主体必须是经营者，包括法人、其他经济组织和个人；对象必须是商品或服务等产品；有违法行为，损害其他经营者权益，扰乱社会经营秩序。而彩票代销者竞争方式可能存在扰乱社会经营秩序的行为，但彩票代销者的销售行为是以筹集公益金为目的的非营利性行为，且销售的彩票也并非商品，彩票代销不具备以上三个要件。（本报记者 赵 暄）